19世纪新西兰是如何尝试吞并萨摩亚？对此德国是何种态度？

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前言

自从1879年8月《英一萨条约》承认萨摩亚自治之后，吞并该群岛的问题就再也没有被英属殖民地讨论过。
1883年，新西兰又掀起一股呼吁吞并萨摩亚的浪潮，这场很有些不合时宜的叫嚣没有使英国的殖民政策发生即刻的转变，却有效激发起了德国人的殖民热情，促成德国在萨摩亚采取积极动作。

这一段插曲，可被看作萨摩亚事态由暂时的和平向1885年之后列强强对抗的过渡。
新西兰的吞并图谋

1883年，在总理朱利叶斯.沃格尔的怂恿下，新西兰总督杰维斯致信帝国外交大臣，重又建议把处于分裂状态的澳大利亚诸邦和所有南太平洋群岛吞并，建设一个大英太平洋帝国，把英国人以外的商人和种植园主从这个地区驱逐出去。

作为可供斟酌的全盘吞并计划，他还提出了一个“同盟和吞并法案”。依据该法案，新西兰就吞并萨摩亚采取了一系列动作。
1883年9月，新西兰的一位前议员约翰·伦顿爵士来到萨摩亚。“他是一个属于那类只会在南太平洋本地人中间不断制造麻烦的人。”

他此行本来只是出子私人目的，要就以一个新西兰土地投机商康沃尔的名义在萨摩亚置得的土地提出诉求。
在相关努力失败后，伦顿并没有马上离开萨摩亚，而是在本地人中间展开活动，游说煽动他们再次向新西兰政府和帝国政府发出吞并请愿。

部分萨摩亚人的情绪很容易就被激发起来了，1883年11月19日，玛利托亚通过沃乌克斯向女王发出请愿信，希望将萨摩亚置于帝国保护之下。
信中称，萨摩亚国王与人民从来都没有放弃受到英国保护的想法，“我和四分之三的萨摩亚酋长及人民都希望看到立刻升起大不列颠的旗帜”。

帝国政府对此呼吁采取了搁置考虑的态度，未给玛利托亚任何答复，并且直到一年之后才通知了外交部。
伦顿又在新西兰媒体上发表文章，夸大萨摩亚的恶劣局势，称萨摩亚政府徒有虚名，社会秩序混乱，领事们对每件事情都进行干预，而吞并将使萨摩亚所有的问题都得到解决。

伦顿的文章没有在萨摩亚引起共鸣，反而激起了一片反对声。有萨摩亚人在新西兰的报纸上匿名发文章，声称萨摩亚不存在普遍希望新西兰吞并萨摩亚的想法，伦顿的文章是被人错误理解了。
反对派更是痛骂玛利托亚要出卖自己的国家，声称将武力反抗吞并。驻西太平洋助理高级特使也写信给殖民部。

认为目前的事态不能再持续下去，“应该以将萨摩亚并进斐济，或者由除英国外其它外国实施吞并或保护的方式结束”。
殖民部颇受此建议触动，竟产生了由三国对萨摩亚实施联合保护的想法，但殖民大臣德比勋爵最终还是将之搁置。

1883年10月26日，沃乌克斯致信新西兰总督，建议殖民地政府应谨慎从事，要充分顾及德国在群岛的利益。
认为“由于德国还不是一个殖民大国，并非没有可能认可英国政府对该群岛的吞并，但首先要保证德国臣民的私有财产会在此后得到有效的保障。”

沃乌克斯的看法应该对新西兰政府产生了影响。1884年2月，伦顿又写信给新西兰总理，再提他的呼吁请求，说他已经跟萨摩亚议会进行过三次会谈，他已经“建议他们将群岛交与新西兰吞并”。
3月30日，总理答复说“1883年同盟和吞并法案”已提交女王政府考虑，尚在等待答复中，此时不宜进行任何未经授权的吞并行为。

此事暂时搁置。“1883年同盟和吞并法案”在议会遭到否决，帝国政府将此消息传达给新西兰。
新西兰政府并没有因为该法案的失败而气馁，1884年10月，它又跟帝国外交部交涉起吞并问题，并试图重提被否决的法案，依旧未果。

新西兰政府还未曾认识到它的这一连串极富攻击性的行为会对其它两国尤其是德国造成什么样的激烈反应。
这里还有必要提及1883年召开的殖民地大会，这次会议对今后英帝国的外交政策起到了重要影响。

该年11月28日到12月6日，来自澳大利亚和新西兰各殖民地以及斐济的代表在悉尼集会，讨论南太平洋殖民问题。
帝国政府在太平洋诸岛问题上对殖民地的不支持，激起了各殖民地普遍的不满。它们认为母国政府对殖民地的要求毫无同情心，对德国在太平洋上步步进逼的现实视而不见。

各殖民地代表认为，它们各自也是独立的联邦实体，应该在外交上得到足够的尊重。会上，殖民地代表谈到殖民地所面临的危险:德国可能要占据新几内亚;法国在新喀里多尼亚的殖民则给殖民地带来很大的不便。
会议最后就所讨论内容向殖民部提交了一份建议，但在次年5月被拒绝。这次会议的重要性在于：

首先，它对后来德国方面的观点和行为无疑产生了影响，其中就包括韦伯在萨摩亚的行动;其次，它使英国政府认识到，“殖民地在南太平洋诸岛殖民问题的态度上是认真的，并越来越同情它们的要求。
在此后讨论萨摩亚命运问题时，澳大利亚各殖民地的感受被提出来作为阻止德国吞并萨摩亚的一个手段。”或者换句话说，成为了英国政府与其它国家谈判中的一个祛码。

德国态度的转变

1884年德国人在萨摩亚采取激烈的行动，从直接诱因上看，是新西兰谋求吞并的系列行动造成的，但从更深的层面上，却是德国南太平洋殖民政策发展的结果。
德国公司在南太平洋商业的迅猛发展，引起了帝国当局的重视。也许在1880年的时候，稗斯麦已经有了借支持海外贸易推动德国在南太平洋殖民事业的想法。

这一年5月，他要求德国海上贸易公司就德国在南太平洋地区事业起草一份报告然而，帝国议会对“补贴法案”的否决阻止了政府作出积极的殖民反应，说明在国家层面上德国暂时还没有完全做好殖民的准备。
但国内的殖民主义者们却不会因此放弃对政府游说的努力，他们转而去寻求公众的支持，希望通过舆论的改变反过来影响政府。

1882年12月6日，一个民间殖民促进组织“德国殖民协会”成立，其领导人多是一些政要显贵、大资本家。
该协会旨在推动德国的殖民事业，“让更多的人认识到，有必要运用国家力量进行殖民。将此分散的扩张努力集中化组织化—并寻找促成问题得到实际解决的方法”。

到1883年底，该协会会员达到3，345人，又经过一年发展，此数字更达到10，275人，扩大了两倍，成为德国国内最难对付的压力集团。
协会还出版了一份全国性的刊物《德意志殖民报》，上面长期登载关于萨摩亚的文章，涉及历史、环境、商业等各方面的详细情况。

并且还有一些书信摘选，这些选摘的语言段落足以强化德国人头脑中对萨摩亚重要性的认识，吸引他们更多的注意力。
并且，刊物中总是不失时机地强调英国在群岛上极富挑衅性的作为，以及对萨摩亚利益拓展造成的阻碍和损害。

作为19世纪末有限然而被广为接受的几种文化传媒手段之一，在对舆论的导向和人们殖民观念的形成上，这份刊物所起的作用是巨大的。
它对90年代以后德国政府尤其是德国社会强烈的萨摩亚情结的形成，起到了重要的影响作用。

它在一定程度上挑动了德国民众的反英情绪，对此后英德关系的整体发展都是很具伤害性的。
而德国政府也并没有放弃对南太平洋地区的热情，80年代初，种植园劳动力输入问题吸引了它足够的注意，在此问题上的担心也在一定程度上推动政府向殖民政策前进。

萨摩亚丰富的天然物产使岛民无需辛勤劳动就可自然获得充足的食物，这在一定程度上养成了他们懒散的性格。殖民者在群岛建立种植园后，其资本主义的运作方式需要大量吃苦耐劳的劳动力，本地人显然不合适。
1870年起，德国人开始向萨摩亚进口劳动力供他们压榨，第一批80人来自波利尼西亚群岛的加罗林岛。

此后波利尼西亚群岛就成为主要的劳动力供应地，也不时会从东南亚甚至中国输入合同劳工。
随着种植园规模的扩大，劳动力的需求量剧增。1881年，德国种植园又开始从美拉尼西亚群岛进口工人。德国种植园对工人的剥削非常残酷，吃住条件极其恶劣，工作时间又很长。

工人们不堪压迫，不断逃跑，但多数会被抓获或者开枪打死。逃跑的劳工会在夜里破坏德国人的种植园，甚至对本地人的安全也造成了威胁。
工人的逃跑导致德国种植园劳动力匾乏，而德国种植园也臭名远扬，工人们宁愿选择待遇更好些的英国种植园。

与此相对应，却有大量运送劳工的船只驶向斐济和昆士兰殖民地。这导致1882年以后德国种植园的“劳工荒”，也引发了德国与其它国家殖民者之间的矛盾。
1882年，德国种植园工人总数由上年的1，476人剧减到1，192人，1884年更降至1，057人。1883年，德国种植园已经在为得不到足够的劳动力而焦虑，并拒绝让已经满合同期的劳工返回家乡。

德国人急呼:如果德国政府再不给予相应的支持，那么不出一两年一切可能就太晚了。稗斯麦政府对此很重视，与英国政府进行了交涉。这个问题后来跟南太平洋诸岛的殖民归属问题结合起来，成为1884年德国政府与伦敦交涉的重点。
从该年两国外交磋商的情况来看，在某些问题上，德国政府和伸斯麦己经明显表现出了殖民政策倾向。

简单归纳一下1883年以后德国有关人员对英属殖民地扩张动向的反应。1883年1—7月，德国驻悉尼总领事先后三次报告关于新几内亚要被昆士兰政府吞并的消息，要求帝国政府予以关注。
1883一1884年新西兰吞并萨摩亚的图谋诱发了德国的对抗行为，使萨摩亚面临新一轮政局动荡。

由于80年代以来各国协调的影响还没有消逝，而韦伯的行为表面看来又像是出于保护德国经济利益的目的，《莱卡瓦纳协定》所确立的萨摩亚政府形式也未遭改变，尚不构成对列强殖民利益的直接威胁，所以其它两国殖民势力还在观望。
让英美政府想不到的是，这一次德国领事的过激行为，是被德国殖民政策的总线牵动着，它所触发的将是萨摩亚有史以来最激烈的一次国际大冲突。冲突的引线就是《德国一萨摩亚协定》

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