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[科特迪瓦] 国内政治局势改善 难民署建议全面停止给予科特迪瓦人难民地位

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发表于 2021-10-11 17:55:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
国内政治局势改善 难民署建议全面停止给与科特迪瓦人难民地位
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UNICEF/ Frank Dejongh时任联合国儿童基金会驻科特迪瓦代表的阿布巴卡尔·坎波访问了该国的克拉克罗(Krakro)。
联合国难民署建议收容科特迪瓦难民的国家终止其难民身份,并为自愿遣返和重返社会以及那些希望留在收容国的人获得永久居留权或入籍提供便利。
科特迪瓦在2002年至2007年、2011年至2012年间爆发两次内战。2020年,总统和议会选举引发大规模暴力。这些事件构成了科特迪瓦人大量出逃的原因。
根据难民署掌握的数据,目前全世界约有9万1000名科特迪瓦难民和寻求庇护者。约5万1000人生活在西非——仅利比里亚就有3万3000人——另有2万2000人生活在欧洲。
根本和持久性变化

联合国难民事务高级专员格兰迪本周在联合国难民署执行委员会第72届年会开幕时表示:“鉴于科特迪瓦发生的根本性和持久性变化,我很高兴建议全面终止科特迪瓦难民的难民身份,并于2022年6月30日生效。”
根据1951年《难民公约》中适用终止条款提出的这一建议是基于对科特迪瓦局势的深入分析。它提出了促进持久解决科特迪瓦难民问题的具体措施,这将有助于他们自愿返回和重新融入自己的祖国,并有机会寻求永久居留或入籍,特别是那些与东道国建立了牢固联系的人。可能存在持续国际保护需求的难民将有权通过反映国际法保障措施的程序请求免于难民地位终止。
在本周于日内瓦举行的难民署执行委员会年度会议上,难民署欢迎各国作为“科特迪瓦难民全面解决战略”的一部分所作的承诺。
格兰迪说:“我感谢科特迪瓦政府以及加纳、几内亚、利比里亚、马里、毛里塔尼亚和多哥政府树立的榜样,它们展示了为科特迪瓦难民实施全面解决路线图的政治意愿,其中一些难民已经流离失所几十年。这一区域性努力值得整个国际社会的赞扬。”
具体安排

自2011年以来,生活在西非的科特迪瓦难民已有大约29万人自愿返回科特迪瓦。难民署在该地区进行的一项调查显示,60%的余留科特迪瓦难民打算遣返。30%的人仍未决定,而10%的人选择留在东道国。
难民署正在组织每周从利比里亚出发的交通安排,以帮助希望返回家园的科特迪瓦人。自8月下旬以来,约有5000名难民与家人团聚,其中一些人已经几十年没有相见。难民署还向返回的难民提供财政支持,帮助他们重返社会。
难民署表示,它将致力于协助科特迪瓦和东道国执行停止建议,并继续倡导各国向难民提供民事、身份和旅行证件。在科特迪瓦,这包括发放出生证,这有助于确保人们能够入学、获得国民身份证和参加投票。
难民署强调,至关重要的是,各国和其他行为体及时和协调一致地为这些解决方案提供充分支持,以促进社会包容和减少无国籍风险。
建议遵循的依据

难民署建议停止给与科特迪瓦人难民身份的依据如下:
自2011年4月以来,科特迪瓦大部分地区的安全局势逐渐改善。
2011年成立了对话、真相与和解委员会和国家调查委员会,以调查政治危机期间的侵犯人权行为。
获得科特迪瓦公民身份和国民身份证件一直是该国各种政治危机中的一个核心问题,自1995年以来,对获得国籍文件以及投票和参加选举的权利实行了许多限制。然而,自2013年以来,通过了一些重要的立法来解决这些限制。
2018年12月通过了《大赦法》。
2020年12月政府启动了与反对派的政治对话。
2021年3月举行了包容性议会选举,主要政党自十年前的政治危机以来首次参与。独立选举委员会宣布的结果表明,执政党赢得了49.18%的待填补席位,而主要反对党联盟赢得了26.98%的席位。
一些被拘留的反对派成员得到释放。
2021年3月该国设立了“民族和解部”。
自2021年2月以来,包括前总统巴博在内的知名反对派领导人回国。
所有这些都使难民署认为该国发生的变化是根本性的、稳定的和持久的,因此它建议从2022年6月30日起全面停止给与因过去的政治危机而逃离该国的科特迪瓦难民的难民地位。
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